教育部教師工作司負責(zé)人就《關(guān)于進一步減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負擔(dān)若干措施的通知》答記者問

來源：教育部點擊：2025-11-10 10:09:00收藏本文當(dāng)前位置：教育部 政策解讀 正文

　　近日，教育部印發(fā)了《關(guān)于進一步減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負擔(dān)若干措施的通知》（以下簡稱《通知》）。教育部教師工作司負責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問。

　　一、請介紹一下《通知》出臺的背景和意義。

　　答：2019年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負擔(dān)進一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》，社會事務(wù)進校園等得到有效規(guī)范，教師非教育教學(xué)負擔(dān)得到有效減輕。《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于弘揚教育家精神加強新時代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設(shè)的意見》對減輕教師非教育教學(xué)負擔(dān)提出了明確要求。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》對基層減負工作提出了新要求、作出了新部署。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出要統(tǒng)籌推進教育強國、科技強國、人才強國建設(shè)，在此戰(zhàn)略背景下，教師減負工作被賦予新的時代使命與實踐要求，必須立足服務(wù)教育科技人才一體化發(fā)展大局，站在辦好人民滿意教育的政治高度，以更強擔(dān)當(dāng)、更實舉措，全力推動教師減負工作落地見效、走深走實。

　　為深入貫徹黨的二十屆四中全會精神及中央有關(guān)決策部署，在梳理總結(jié)各地經(jīng)驗做法、深入分析當(dāng)前減負工作難點堵點問題基礎(chǔ)上，出臺《關(guān)于進一步減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負擔(dān)若干措施的通知》，提出系列創(chuàng)新舉措，加強教師減負制度化、規(guī)范化建設(shè)，切實減少不必要干擾，讓校長潛心辦學(xué)、教師靜心育人，將時間和精力真正回歸到立德樹人主責(zé)主業(yè)上來。

　　二、請介紹一下《通知》的主要內(nèi)容。

　　《通知》緊扣教師非教育教學(xué)負擔(dān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，提出了一系列針對性、操作性強的具體舉措，主要內(nèi)容可概括為3個方面。

　　第一，嚴(yán)控外部干預(yù)。以剛性約束為學(xué)校和教師劃界，嚴(yán)禁強制師生參與與教育教學(xué)無關(guān)活動，抵御非教育教學(xué)事務(wù)過度侵?jǐn)_。建立審核與清單制度，通過涉校涉師發(fā)文審核機制、社會事務(wù)進校園“白名單”和督查檢查評比考核事項清單管理，從源頭過濾無關(guān)任務(wù)。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)嫁與變相攤派，對基層困惑的各類涉師負擔(dān)問題進行明確規(guī)范，如教師假期值班、社會考試監(jiān)考、校園外開展活動、社會調(diào)研、教師培訓(xùn)等予以規(guī)范，嚴(yán)控借調(diào)借用教師，保障教師從事主責(zé)主業(yè)。

　　第二，優(yōu)化內(nèi)部治理。聚焦教育系統(tǒng)內(nèi)部，通過技術(shù)賦能與規(guī)范流程為教師松綁。推進數(shù)據(jù)共享與平臺整合，升級全國教師管理信息系統(tǒng)，推動“一網(wǎng)統(tǒng)管”“基層一表通”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集、多方共享，大力糾治重復(fù)填報、多頭報送問題。嚴(yán)格管理面向教師的政務(wù)應(yīng)用程序，定期清理涉師政務(wù)APP，嚴(yán)禁強制打卡、積分排名等，杜絕“指尖上的形式主義”。健全課后服務(wù)保障，嚴(yán)禁隨意擴大范圍，保障教師課后服務(wù)合理待遇，明確不得與教師職稱評定、評優(yōu)評先等硬性掛鉤，維護教師合法權(quán)益。

　　第三，強化監(jiān)督問責(zé)。壓實主體責(zé)任，健全教師減負監(jiān)測核查機制，強化多部門協(xié)同治理，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，保持教師減負高壓態(tài)勢。建立立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，將減負納入督導(dǎo)評估、責(zé)任督學(xué)及網(wǎng)絡(luò)巡查范圍，設(shè)立監(jiān)測點和監(jiān)測員隊伍，并鼓勵第三方參與。暢通問題反饋渠道，建立省市縣三級監(jiān)督舉報平臺，強化“接訴即辦”和問題整改閉環(huán)管理，對問題頻發(fā)地區(qū)下發(fā)督辦單、約談通報。推動多部門協(xié)同治理，強調(diào)發(fā)揮黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，將教師減負與整治形式主義為基層減負、整治群眾身邊不正之風(fēng)等工作統(tǒng)籌推進，協(xié)同紀(jì)檢監(jiān)察、網(wǎng)信、公安等部門強化監(jiān)督和輿情引導(dǎo)。

　　三、《通知》有哪些政策創(chuàng)新點？

　　《通知》在總結(jié)既往經(jīng)驗基礎(chǔ)上，注重機制創(chuàng)新和量化管理，力求精準(zhǔn)減負、長效減負。

　　第一，構(gòu)建教師減負源頭治理體系。聚焦“審批-監(jiān)管-規(guī)范”三大環(huán)節(jié)系統(tǒng)施策：一是建立發(fā)文前置審核，實施減負一致性評估，變事后糾偏為事前預(yù)防。二是深化“白名單”管理，嚴(yán)控總量、動態(tài)更新和備案審核，“白名單”之外確需進校園的，須提級審批并依托指定平臺強化閉環(huán)管理。三是規(guī)范學(xué)校管理，嚴(yán)禁違規(guī)簽訂責(zé)任狀等加重基層負擔(dān)行為，推動教育管理真正回歸服務(wù)教育教學(xué)本位。

　　第二，完善涉師活動精細管理舉措。圍繞“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范、數(shù)字賦能”三大維度深化改革：一是強化量化管理，明確“白名單”事項總量、進校園活動頻次、接受教育綜合督導(dǎo)項數(shù)、承擔(dān)社會考試次數(shù)等剛性指標(biāo)，強化底線約束與執(zhí)行可操作性。二是嚴(yán)格流程管控，規(guī)范督查檢查考核、教師抽調(diào)借用等事項的辦理權(quán)限與執(zhí)行程序，明確涉師涉校事項的正面清單、倡導(dǎo)性指引和禁止性規(guī)定，強化例外情形審批備案要求，實現(xiàn)全流程規(guī)范化管控。三是建立教育數(shù)字化治理規(guī)范，推動平臺整合與數(shù)據(jù)共享，重點整治強制使用、重復(fù)填報等問題。

　　第三，優(yōu)化教師減負協(xié)同監(jiān)管機制。建立“問題監(jiān)測-立體監(jiān)督-部門協(xié)同”聯(lián)動落實工作機制：一是健全線上線下一體化監(jiān)管機制，完善監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)、整改、問責(zé)工作鏈條。二是督促各地把教師減負納入各級黨委整治形式主義為基層減負重點工作清單，以及群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題治理項目。三是指導(dǎo)各地發(fā)揮本地減負專項機制和黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，推進部門協(xié)同，避免教育部門“單打獨斗”。

　　四、請談?wù)勅绾巫龊谩锻ㄖ返呢瀼芈鋵崱?/strong>

　　為確?！锻ㄖ犯黜椧蟛徽鄄豢勐鋵嵉轿唬覀儗⒅攸c從以下幾個方面抓好貫徹落實。

　　一是迅速部署，細化落實。指導(dǎo)各地各校切實履行工作職責(zé)，將教師減負工作作為加強教師隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，細化工作舉措，確保政策精準(zhǔn)直達、有效落地。二是加強宣傳，營造氛圍。做好政策解讀和宣傳引導(dǎo)，講清楚政策紅線和底線，總結(jié)推廣各地減負工作好經(jīng)驗、好做法，主動曝光反面典型案例，在全社會進一步營造尊師重教的良好風(fēng)尚。三是暢通渠道，回應(yīng)關(guān)切。持續(xù)優(yōu)化省市縣三級舉報電話、郵箱、二維碼等反映渠道的管理，建立高效“接訴即辦”機制，對教師反映的負擔(dān)問題及時核查、反饋和整改，形成工作閉環(huán)。四是強化督導(dǎo)，壓實責(zé)任。將教師減負工作納入對地方政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價的重要內(nèi)容，通過常態(tài)化的督導(dǎo)檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測和日常督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)并推動解決突出問題。五是聯(lián)動協(xié)同，形成合力。強化與紀(jì)檢監(jiān)察、網(wǎng)信、公安等部門工作聯(lián)動，將教師減負納入整治形式主義為基層減負整體布局中協(xié)同推進，對問題頻發(fā)、整改不力的地區(qū)和單位進行約談通報，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，形成有效震懾。

　　我們將以《通知》出臺為契機，持續(xù)用力、久久為功，聚力壓減教師非教育教學(xué)任務(wù)負擔(dān)，維護教師職業(yè)尊嚴(yán)和合法權(quán)益，努力為廣大教師創(chuàng)設(shè)潛心教書、靜心育人良好環(huán)境。